Sari la conținut

Cadrul legal al achizițiilor publice

Legislația, instituțiile și procedurile care stau la baza datelor din această platformă.

Fiecare achiziție publicată pe această platformă a fost atribuită potrivit unui cadru legal precis: o lege care stabilește pragurile și procedurile, o autoritate de reglementare care le monitorizează și un organ care soluționează contestațiile. Acest ghid explică, pe scurt și cu trimitere la textul oficial al fiecărei prevederi, cum funcționează acest cadru — de la alegerea procedurii de atribuire, până la modificarea contractului, căile de atac și controlul.

Ghidul are șase pagini: izvoarele legislației și instituțiile, procedurile și pragurile valorice, acordul-cadru și achiziția directă, modificarea și încetarea contractului, contestațiile, respectiv integritatea și controlul. Cifrele la care trimit cel mai des sunt adunate mai jos.

Cifrele-cheie

Plafoanele, pragurile și termenele la care trimit cel mai des paginile ghidului și indicatorii platformei. Valorile sunt fără TVA.

Regula Valoarea Temeiul
Plafonul achiziției directe — produse și servicii / lucrări 270.120 / 900.400 lei Legea 98/2016, art. 7 alin. (5)
Achiziție directă doar din catalogul SEAP sau cu anunț public — peste 200.000 / 560.000 lei Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. a)
Achiziție directă cu consultarea a cel puțin trei operatori — peste 140.000 / 300.000 lei Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. b)
Pragul de publicare în Jurnalul Oficial al UE — produse și servicii, autorități centrale / locale 698.460 / 1.077.624 lei Legea 98/2016, art. 7 alin. (1)
Pragul de publicare în Jurnalul Oficial al UE — lucrări 26.960.556 lei Legea 98/2016, art. 7 alin. (1)
Durata maximă a unui acord-cadru — achiziții clasice / sectoriale 4 / 8 ani Legea 98/2016, art. 115; Legea 99/2016, art. 128
Creșterea maximă a prețului prin modificări pentru lucrări adiționale sau circumstanțe neprevăzute 50% Legea 98/2016, art. 221 alin. (4)
Modificare „de minimis” — produse și servicii / lucrări 10% / 15% Legea 98/2016, art. 221 alin. (1) lit. f)
Termenul de contestare — peste / sub pragul european 10 / 7 zile Legea 101/2016, art. 8
Termenul de așteptare înainte de semnarea contractului — peste / sub pragul european 11 / 8 zile Legea 101/2016, art. 59
Termenul de soluționare a contestației la CNSC 20 (+10) zile Legea 101/2016, art. 24
Cauțiunea pentru contestația la CNSC 2% Legea 101/2016, art. 61^1
Amenda contravențională aplicată autorității contractante 5.000–30.000 lei Legea 98/2016, art. 224

Izvoarele legislației

Legile, hotărârile de guvern și directivele europene care reglementează achizițiile publice, plus instituțiile care le aplică.

Proceduri și praguri valorice

De la achiziția directă la procedurile europene: cum se alege procedura de atribuire în funcție de valoarea estimată.

Contestații și remedii

Cum se contestă o procedură de achiziție publică: CNSC, instanța de judecată, termene, cauțiune și nulitatea contractului.

Integritate și control

Principiile atribuirii, conflictul de interese, controlul ex-ante al ANAP și al ANI, auditul și sancțiunile.