Indicele cheltuielilor discreționare (DSI) este ponderea banilor pe care o autoritate îi cheltuiesc fără licitație: achiziții directe plus achiziții offline, din tot ce a cheltuit. Nu este în sine un semn de fraudă, pentru că achiziția directă este legală sub plafon. Dar o pondere mare la un buget mare arată câte decizii se iau fără concurență. Un rând este o autoritate într-un an.
Autorități-an evaluate
4.323
Cheltuit fără licitație
109,79 Mld.
Indice național
11,2%
Autorități peste 60%, pe an
Anii marcați cu * nu sunt acoperiți complet de date: 2018, 2026.
Pe ce s-au dus banii cheltuiți fără licitație
Primele 12 grupe CPV după valoare; restul de 304 sunt adunate într-un singur dreptunghi. Sunt doar banii fără licitație (directe și offline).
Indicele național, ponderat pe bani, pe ani
Cum se calculează
Se calculează pe toate atribuirile din 2018 până azi.
- Se iau achizițiile directe și achizițiile offline. Ambele sunt achiziții directe; achiziția offline nici măcar nu trece prin catalog.
- Separat se iau contractele din licitații, după valoarea semnată. Acordurile-cadru nu intră.
- Banii se datează după momentul cheltuirii: data finalizării la achiziții directe și achiziții offline, data contractului la licitații. Dacă o achiziție offline nu are încă data finalizării, se folosește data publicării.
- Se grupează pe autoritate și an. Fiecare autoritate are și un rând cu totalul pe toți anii, afișat când nu e ales niciun an.
- Indicele este suma celor două fluxuri directe împărțită la tot ce a cheltuit autoritatea, în procente.
- Intră doar autoritățile cu cel puțin 3 milioane de lei într-un an, respectiv 20 de milioane pe toți anii. Sub aceste sume indicele nu spune nimic: o autoritate mică nu trebuie să organizeze licitații, iar aproape fiecare rând ar arăta 100%.
Praguri
- Cheltuieli minime într-un an: 3.000.000 RON
- Cheltuieli minime pe toți anii: 20.000.000 RON
- Peste 60%: profil puternic discreționar
Indicatorul măsoară cum s-au cheltuit banii, nu legalitatea. Nu verifică dacă o achiziție a depășit plafonul; pentru asta sunt indicatorii #01 și #02. Plățile efective nu se văd în date.
Un indice mare poate avea explicații legitime: o autoritate fără investiții într-un an cheltuiesc aproape numai pe funcționare. Citește-l împreună cu indicatorul #06, care arată câtă concurență a existat în licitații.
| Autoritate contractantă | An | Directe | Offline | Fără licitație | Licitații | Total cheltuit | Indice DSI |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| COMUNA CERNICA CUI: 4420740 | Toți anii | 26.690.909 | 11.607.295 | 38.298.204 | 31.230.842 | 69.529.046 | 55,1% |
| SPITALUL ORASENESC PUCIOASA CUI: 4206977 | Toți anii | 37.603.430 | 684.294 | 38.287.724 | 16.796.935 | 55.084.659 | 69,5% |
| SPITALUL CLINIC COLTEA CUI: 4192960 | Toți anii | 38.214.732 | 37.500 | 38.252.232 | 2.323.185.420 | 2.361.437.652 | 1,6% |
| AEROPORTUL INTERNATIONAL MARAMURES RA CUI: 2944544 | Toți anii | 37.829.635 | 257.316 | 38.086.951 | 244.272.474 | 282.359.425 | 13,5% |
| ORASUL MIERCUREA SIBIULUI CUI: 4406266 | Toți anii | 38.024.887 | 2.401 | 38.027.288 | 32.578.093 | 70.605.381 | 53,9% |
| COMUNA MANECIU CUI: 2843221 | Toți anii | 37.977.497 | 0 | 37.977.497 | 83.176.643 | 121.154.140 | 31,4% |
| CENTRUL DE CREATIE ARTA SI TRADITIE AL MUNICIPIULUI BUCURESTI CUI: 4266901 | Toți anii | 34.103.735 | 3.861.340 | 37.965.075 | 38.170.279 | 76.135.354 | 49,9% |
| SPITAL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE BACAU CUI: 4278213 | Toți anii | 34.097.126 | 3.852.598 | 37.949.724 | 26.785.766 | 64.735.490 | 58,6% |
| COMUNA PRUNDU BARGAULUII CUI: 4347410 | Toți anii | 37.948.831 | 0 | 37.948.831 | 85.136.392 | 123.085.223 | 30,8% |
| COMUNA VADU PASII CUI: 4385538 | Toți anii | 37.706.863 | 197.883 | 37.904.746 | 109.948.912 | 147.853.658 | 25,6% |
| SOCIETATEA ROMANA DE RADIODIFUZIUNE CUI: 8296093 | Toți anii | 37.873.728 | 0 | 37.873.728 | 1.175.164.091 | 1.213.037.819 | 3,1% |
| ORASUL GATAIA CUI: 4357988 | Toți anii | 37.854.088 | 0 | 37.854.088 | 83.143.589 | 120.997.677 | 31,3% |
| SPITALUL CLINIC DE NEUROPSIHIATRIE CUI: 12688940 | Toți anii | 34.467.519 | 3.378.479 | 37.845.998 | 62.597.670 | 100.443.668 | 37,7% |
| ORASUL LEHLIU - GARA CUI: 16300713 | Toți anii | 37.652.358 | 96.556 | 37.748.914 | 73.068.518 | 110.817.432 | 34,1% |
| SPITALUL MUNICIPAL CALAFAT CUI: 4830040 | Toți anii | 37.594.209 | 0 | 37.594.209 | 19.696.024 | 57.290.233 | 65,6% |
| COMPANIA NATIONALA LOTERIA ROMANA SA CUI: 12397185 | Toți anii | 37.221.594 | 325.398 | 37.546.992 | 230.144.290 | 267.691.282 | 14,0% |
| COMUNA SAG CUI: 2506200 | Toți anii | 37.312.347 | 222.603 | 37.534.950 | 30.104.851 | 67.639.801 | 55,5% |
| COMUNA TARGSORU VECHI CUI: 2845230 | Toți anii | 36.112.279 | 1.421.351 | 37.533.630 | 111.356.592 | 148.890.222 | 25,2% |
| ORAS BUSTENI CUI: 2845729 | Toți anii | 37.113.197 | 398.718 | 37.511.915 | 42.525.218 | 80.037.133 | 46,9% |
| AGENTIA NATIONALA DE IMBUNATATIRI FUNCIARE CUI: 29275212 | Toți anii | 36.799.258 | 594.171 | 37.393.429 | 5.899.193.679 | 5.936.587.108 | 0,6% |
| ORASUL COVASNA CUI: 4404613 | Toți anii | 37.190.702 | 143.483 | 37.334.185 | 74.967.872 | 112.302.057 | 33,2% |
| ORASUL LITENI CUI: 4244229 | Toți anii | 37.291.800 | 0 | 37.291.800 | 112.722.465 | 150.014.265 | 24,9% |
| INSTITUTUL DE STAT PENTRU TESTAREA SI INREGISTRAREA SOIURILOR CUI: 4192880 | Toți anii | 36.435.746 | 851.993 | 37.287.739 | 51.722.898 | 89.010.637 | 41,9% |
| COMUNA GHIOROC CUI: 3520237 | Toți anii | 36.289.347 | 991.562 | 37.280.909 | 43.059.311 | 80.340.220 | 46,4% |
| JUDETUL CONSTANTA CUI: 2981739 | Toți anii | 30.682.852 | 6.553.099 | 37.235.951 | 1.651.521.579 | 1.688.757.530 | 2,2% |
- Autoritate contractantă
- Autoritatea care a cheltuit. Un rând este o autoritate într-un an.
- An
- Anul cheltuirii. Rândul „Toți anii” este totalul autorității și se afișează implicit; anii nu se adună între ei.
- Directe
- Achiziții directe. Linkul deschide lista lor pentru aceeași autoritate și același an.
- Offline
- Achiziții offline: achiziții directe făcute în afara catalogului. Linkul deschide lista lor.
- Fără licitație
- Directe plus offline: suma pusă în discuție. Tabelul este ordonat după ea.
- Licitații
- Contractele din licitații. Linkul deschide licitațiile autorității; acolo anul este cel al anunțului, nu al contractului, deci lista nu reproduce exact cifra.
- Total cheltuit
- Tot ce a cheltuit autoritatea în acel an, pe toate fluxurile. 90% dintr-un buget mic și 40% dintr-unul mare nu înseamnă același lucru.
- Indice DSI
- Partea fără licitație ca procent din total. Sub 40% verde, 40–60% portocaliu, peste 60% roșu. Culoarea arată banda, nu o greșeală.
Aceleași date, prin API
Fiecare cifră de pe această pagină vine din API-ul public, prin endpointurile de mai jos. Parametrii fiecăruia sunt în documentație; fiecare cere o cheie de acces.
/api/v1/red-flags/dsi/distribution/api/v1/red-flags/dsi/api/v1/red-flags/overview/years/api/v1/red-flags/dsi/cpv-spend