Indicele cheltuielilor discreționare (DSI) este ponderea banilor pe care o autoritate îi cheltuiesc fără licitație: achiziții directe plus achiziții offline, din tot ce a cheltuit. Nu este în sine un semn de fraudă, pentru că achiziția directă este legală sub plafon. Dar o pondere mare la un buget mare arată câte decizii se iau fără concurență. Un rând este o autoritate într-un an.
Autorități-an evaluate
4.323
Cheltuit fără licitație
109,79 Mld.
Indice național
11,2%
Autorități peste 60%, pe an
Anii marcați cu * nu sunt acoperiți complet de date: 2018, 2026.
Pe ce s-au dus banii cheltuiți fără licitație
Primele 12 grupe CPV după valoare; restul de 304 sunt adunate într-un singur dreptunghi. Sunt doar banii fără licitație (directe și offline).
Indicele național, ponderat pe bani, pe ani
Cum se calculează
Se calculează pe toate atribuirile din 2018 până azi.
- Se iau achizițiile directe și achizițiile offline. Ambele sunt achiziții directe; achiziția offline nici măcar nu trece prin catalog.
- Separat se iau contractele din licitații, după valoarea semnată. Acordurile-cadru nu intră.
- Banii se datează după momentul cheltuirii: data finalizării la achiziții directe și achiziții offline, data contractului la licitații. Dacă o achiziție offline nu are încă data finalizării, se folosește data publicării.
- Se grupează pe autoritate și an. Fiecare autoritate are și un rând cu totalul pe toți anii, afișat când nu e ales niciun an.
- Indicele este suma celor două fluxuri directe împărțită la tot ce a cheltuit autoritatea, în procente.
- Intră doar autoritățile cu cel puțin 3 milioane de lei într-un an, respectiv 20 de milioane pe toți anii. Sub aceste sume indicele nu spune nimic: o autoritate mică nu trebuie să organizeze licitații, iar aproape fiecare rând ar arăta 100%.
Praguri
- Cheltuieli minime într-un an: 3.000.000 RON
- Cheltuieli minime pe toți anii: 20.000.000 RON
- Peste 60%: profil puternic discreționar
Indicatorul măsoară cum s-au cheltuit banii, nu legalitatea. Nu verifică dacă o achiziție a depășit plafonul; pentru asta sunt indicatorii #01 și #02. Plățile efective nu se văd în date.
Un indice mare poate avea explicații legitime: o autoritate fără investiții într-un an cheltuiesc aproape numai pe funcționare. Citește-l împreună cu indicatorul #06, care arată câtă concurență a existat în licitații.
| Autoritate contractantă | An | Directe | Offline | Fără licitație | Licitații | Total cheltuit | Indice DSI |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SPITALUL DE PSIHIATRIE SI PENTRU MASURI DE SIGURANTA SAPOCA CUI: 3724415 | Toți anii | 40.805.743 | 1.035.830 | 41.841.573 | 63.752.106 | 105.593.679 | 39,6% |
| COMUNA BLEJOI CUI: 2845346 | Toți anii | 41.836.549 | 3.247 | 41.839.796 | 89.403.764 | 131.243.560 | 31,9% |
| ADMINISTRATIA BAZINALA DE APA OLT CUI: 18264803 | Toți anii | 11.555.477 | 30.257.098 | 41.812.575 | 206.432.306 | 248.244.881 | 16,8% |
| CENTRUL CULTURAL JUDETEAN ARAD CUI: 14207830 | Toți anii | 27.523.309 | 14.267.806 | 41.791.115 | 2.031.301 | 43.822.416 | 95,4% |
| MUNICIPIUL GHERLA CUI: 4349071 | Toți anii | 36.087.672 | 5.625.420 | 41.713.092 | 227.398.211 | 269.111.303 | 15,5% |
| JUDETUL BRASOV CUI: 4384150 | Toți anii | 40.652.606 | 1.042.470 | 41.695.076 | 1.843.607.668 | 1.885.302.744 | 2,2% |
| COMUNA MATCA CUI: 4412225 | Toți anii | 40.404.563 | 1.281.704 | 41.686.267 | 68.223.042 | 109.909.309 | 37,9% |
| SPITALUL CLINIC JUDETEAN MURES CUI: 24014380 | Toți anii | 36.355.655 | 5.327.161 | 41.682.816 | 661.979.628 | 703.662.444 | 5,9% |
| ORAS TECHIRGHIOL CUI: 4300540 | Toți anii | 40.707.629 | 970.880 | 41.678.509 | 101.939.988 | 143.618.497 | 29,0% |
| SPITALUL PROF DR EDUARD APETREI BUHUSI CUI: 4187271 | Toți anii | 41.419.589 | 227.049 | 41.646.638 | 12.897.332 | 54.543.970 | 76,4% |
| UNITATEA MILITARA 01812 CUI: 24352365 | Toți anii | 40.893.671 | 745.080 | 41.638.751 | 23.515.474 | 65.154.225 | 63,9% |
| COMUNA CERTEZE CUI: 3963978 | Toți anii | 37.436.007 | 4.056.412 | 41.492.419 | 29.829.013 | 71.321.432 | 58,2% |
| JUDETUL HARGHITA CUI: 4245763 | Toți anii | 3.599.260 | 37.885.485 | 41.484.745 | 1.061.410.633 | 1.102.895.378 | 3,8% |
| COMUNA VALEA CALUGAREASCA CUI: 2845400 | Toți anii | 40.699.900 | 694.081 | 41.393.981 | 82.507.579 | 123.901.560 | 33,4% |
| ORASUL DARMANESTI CUI: 4352921 | Toți anii | 40.453.615 | 884.412 | 41.338.027 | 133.627.886 | 174.965.913 | 23,6% |
| DRUMURI SI PODURI SA CUI: 11766640 | Toți anii | 38.940.746 | 2.310.120 | 41.250.866 | 115.558.915 | 156.809.781 | 26,3% |
| ORASUL DETA CUI: 2503378 | Toți anii | 40.420.429 | 685.441 | 41.105.870 | 126.034.891 | 167.140.761 | 24,6% |
| COMUNA FILIPESTII DE TARG CUI: 2845516 | Toți anii | 41.045.216 | 58.663 | 41.103.879 | 43.701.399 | 84.805.278 | 48,5% |
| COMPANIA NATIONALA AEROPORTURI BUCURESTI SA CUI: 26490194 | Toți anii | 29.277.268 | 11.800.929 | 41.078.197 | 5.899.111.823 | 5.940.190.020 | 0,7% |
| ORAS BUFTEA CUI: 4434029 | Toți anii | 34.080.657 | 6.940.162 | 41.020.819 | 257.095.308 | 298.116.127 | 13,8% |
| ORASUL RACARI CUI: 4816185 | Toți anii | 40.988.863 | 4.700 | 40.993.563 | 100.096.228 | 141.089.791 | 29,1% |
| ORAS ARDUD CUI: 3897173 | Toți anii | 39.968.763 | 972.932 | 40.941.695 | 45.114.148 | 86.055.843 | 47,6% |
| SPITALUL MUNICIPAL TGSECUIESC CUI: 4404524 | Toți anii | 40.835.176 | 0 | 40.835.176 | 36.852.441 | 77.687.617 | 52,6% |
| MUNICIPIUL BRAILA CUI: 4205670 | Toți anii | 23.708.014 | 17.089.405 | 40.797.419 | 981.851.478 | 1.022.648.897 | 4,0% |
| COMUNA CIUREA CUI: 4540658 | Toți anii | 40.249.431 | 515.192 | 40.764.623 | 164.043.732 | 204.808.355 | 19,9% |
- Autoritate contractantă
- Autoritatea care a cheltuit. Un rând este o autoritate într-un an.
- An
- Anul cheltuirii. Rândul „Toți anii” este totalul autorității și se afișează implicit; anii nu se adună între ei.
- Directe
- Achiziții directe. Linkul deschide lista lor pentru aceeași autoritate și același an.
- Offline
- Achiziții offline: achiziții directe făcute în afara catalogului. Linkul deschide lista lor.
- Fără licitație
- Directe plus offline: suma pusă în discuție. Tabelul este ordonat după ea.
- Licitații
- Contractele din licitații. Linkul deschide licitațiile autorității; acolo anul este cel al anunțului, nu al contractului, deci lista nu reproduce exact cifra.
- Total cheltuit
- Tot ce a cheltuit autoritatea în acel an, pe toate fluxurile. 90% dintr-un buget mic și 40% dintr-unul mare nu înseamnă același lucru.
- Indice DSI
- Partea fără licitație ca procent din total. Sub 40% verde, 40–60% portocaliu, peste 60% roșu. Culoarea arată banda, nu o greșeală.
Aceleași date, prin API
Fiecare cifră de pe această pagină vine din API-ul public, prin endpointurile de mai jos. Parametrii fiecăruia sunt în documentație; fiecare cere o cheie de acces.
/api/v1/red-flags/dsi/distribution/api/v1/red-flags/dsi/api/v1/red-flags/overview/years/api/v1/red-flags/dsi/cpv-spend